湖南省教育廳2009年職業(yè)教育與成人教育工作要點(diǎn)
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《湖南省教育廳 中共湖南省委教育工委2009年工作要點(diǎn)》的要求，堅(jiān)持把大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育作為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)布局、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、深化教學(xué)改革、規(guī)范院校管理為手段，積極推動(dòng)全省職業(yè)院校對(duì)接產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、工學(xué)結(jié)合、提升質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)教育鏈深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展，為“富民強(qiáng)省”提供高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型、應(yīng)用型人才支撐。
二、重點(diǎn)工作
（一）以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，推動(dòng)職成教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展
1、采取有效措施努力擴(kuò)大中職招生比例。積極應(yīng)對(duì)初中畢業(yè)生銳減的形勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，加快高中階段學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，積極落實(shí)高中階段學(xué)校普職分流比例，努力擴(kuò)大面向職業(yè)教育發(fā)展滯后地區(qū)的招生，堅(jiān)持面向人人、面向社會(huì)，擴(kuò)展中等職業(yè)學(xué)校的招生對(duì)象和服務(wù)范圍，積極招收應(yīng)、往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)普通高中畢業(yè)生、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育，努力提高中職招生占高中階段招生比例。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招生工作的統(tǒng)籌管理，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生秩序，確保中等職業(yè)教育持續(xù)、健康發(fā)展。
2、進(jìn)一步推動(dòng)高等職業(yè)教育又好又快發(fā)展。穩(wěn)步擴(kuò)大高等職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)高職院校全面深入貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高[2006]16號(hào)）精神，更新辦學(xué)理念，明確辦學(xué)定位，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化教學(xué)改革，大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合，努力形成辦學(xué)特色，不斷提高辦學(xué)水平，同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范高職院校辦學(xué)行為，促進(jìn)高職教育健康有序發(fā)展。
3、貫徹落實(shí)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重并舉的方針，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂終身教育體系發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校以市場(chǎng)為導(dǎo)向，面向社會(huì)開(kāi)展各種類(lèi)型的職業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程，特別是要加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)，采取有力措施，確保工作落實(shí)。
4、積極構(gòu)建推動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的保障機(jī)制。積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定《湖南省職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省職業(yè)院校教師編制標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》等文件，建立完善有利于職業(yè)教育發(fā)展的保障與促進(jìn)機(jī)制。認(rèn)真貫徹省人民政府辦公廳《關(guān)于建立對(duì)縣級(jí)人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度的通知》（湘政辦發(fā)[2009]2號(hào)）精神，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定《對(duì)縣級(jí)人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，積極配合省人民政府教育督導(dǎo)室啟動(dòng)對(duì)縣級(jí)人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)，督促縣級(jí)人民政府全面落實(shí)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。表彰一批職業(yè)教育先進(jìn)單位?；I備召開(kāi)全省職業(yè)教育工作會(huì)議。會(huì)同有關(guān)部門(mén)舉辦職業(yè)教育國(guó)際論壇。
（二）以實(shí)施基礎(chǔ)能力建設(shè)計(jì)劃為引領(lǐng)，積極推進(jìn)全省職業(yè)教育骨干體系建設(shè)
5、繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育“十一五”基礎(chǔ)能力建設(shè)計(jì)劃，開(kāi)展第三批省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目遴選立項(xiàng)工作。2009年，遴選建設(shè)省級(jí)示范性高職學(xué)院3所、省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校14所、省級(jí)示范性縣級(jí)職教中心11個(gè)、省級(jí)專(zhuān)業(yè)教師專(zhuān)業(yè)技能教學(xué)水平認(rèn)證培訓(xùn)基地3個(gè)、省級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校34所、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地6個(gè)、省級(jí)精品專(zhuān)業(yè)62個(gè)（中職34個(gè)，高職28個(gè)）、省級(jí)精品課程63門(mén)（中職36門(mén)，高職27門(mén)）、省級(jí)專(zhuān)業(yè)帶頭人260名（中職200名，高職60名）。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)市州、縣市區(qū)、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
6、對(duì)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理。對(duì)2007、2008年已立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查，督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照建設(shè)規(guī)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
7、努力爭(zhēng)取國(guó)家職業(yè)教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。遴選推薦優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家第二期示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、示范性中等職業(yè)學(xué)校、國(guó)家級(jí)精品課程、國(guó)家級(jí)教學(xué)名師、國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)等建設(shè)項(xiàng)目，積極配合有關(guān)部門(mén)做好教育部、財(cái)政部2009年度中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)遴選工作。
（三）以集約、集群、集團(tuán)化發(fā)展為抓手，進(jìn)一步推動(dòng)全省職業(yè)院校資源整合和水平提升
8、全面推進(jìn)合格中等職業(yè)學(xué)校和縣級(jí)職教中心建設(shè)。大力支持每個(gè)縣集中力量重點(diǎn)辦好1所以上合格中等職業(yè)學(xué)校，依托合格中等職業(yè)學(xué)校，建設(shè)好縣級(jí)職教中心，整合縣域內(nèi)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育資源，統(tǒng)籌縣域內(nèi)“陽(yáng)光工程”、“扶貧工程”等各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，加快中等職業(yè)學(xué)校布局及其專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的職成教育體系，搭建起與湖南社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村人才、技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及其終身教育平臺(tái)，切實(shí)提高職業(yè)教育和成人教育的服務(wù)能力。
9、大力支持長(zhǎng)沙職教基地、株洲職教科技園等重點(diǎn)職教園區(qū)建設(shè)。整合職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、資源共享、共同發(fā)展的職教平臺(tái)與新模式。
10、繼續(xù)大力推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。對(duì)接我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)需求，以具備條件的高職學(xué)院為龍頭，以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)模企業(yè)和相關(guān)職業(yè)院校為主體，吸收科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)參加，以合作項(xiàng)目和專(zhuān)業(yè)群建設(shè)為紐帶，以自愿和互利共贏為原則，繼續(xù)組建十個(gè)左右職教集團(tuán)。推動(dòng)已成立的職教集團(tuán)進(jìn)一步探索校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高職帶動(dòng)中職、城市職教帶動(dòng)農(nóng)村職教發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)職教體系更深地融入產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高職業(yè)院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。
（四）以體制、機(jī)制改革為動(dòng)力，不斷提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量
11、開(kāi)展湖南省高職院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)評(píng)估。2009年，依照《湖南省高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)評(píng)估辦法(試行)》，評(píng)估高職 “制造大類(lèi)”、“財(cái)經(jīng)大類(lèi)”中具有兩屆及兩屆以上畢業(yè)生且有在校生的專(zhuān)業(yè)。引導(dǎo)高職院校進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)業(yè)建設(shè)行為，提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平，努力辦出特色、創(chuàng)建品牌。
12、繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革。進(jìn)一步推廣職業(yè)院?！澳K式”教學(xué)改革成果，努力構(gòu)建以職業(yè)能力為核心的專(zhuān)業(yè)課程體系和教學(xué)管理體系。落實(shí)職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)制度，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂《湖南省企業(yè)接受職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)實(shí)施辦法》，構(gòu)建職業(yè)院校與企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)制。
13、組織指導(dǎo)14所高職學(xué)院、成人高校接受教育部高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，完善《湖南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管，不斷提高高職學(xué)院人才培養(yǎng)工作水平。
14、繼續(xù)開(kāi)展全省職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽。分春、秋兩季舉辦全省職業(yè)院校學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽，建立常規(guī)競(jìng)賽機(jī)制，擴(kuò)大競(jìng)賽專(zhuān)業(yè)范圍，并選拔優(yōu)秀選手參加教育部組織的全國(guó)職業(yè)院校職業(yè)技能競(jìng)賽。
15、建立職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)基本技能抽檢制度。調(diào)研起草《湖南省職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)基本技能抽檢辦法》，對(duì)職業(yè)院校學(xué)生專(zhuān)業(yè)基本技能水平進(jìn)行隨機(jī)抽檢，推動(dòng)職業(yè)院校切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)基本技能的培養(yǎng)培訓(xùn)。
16、大力加強(qiáng)職業(yè)院校教學(xué)管理。開(kāi)展職業(yè)院校教學(xué)工作調(diào)研，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)院校教學(xué)工作的意見(jiàn)》，啟動(dòng)職業(yè)院校教學(xué)改革研究項(xiàng)目，積極推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革，促進(jìn)職業(yè)院校教育教學(xué)管理水平不斷提高。
17、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生德育和文化素質(zhì)教育工作。根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署，以就業(yè)為導(dǎo)向，深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校德育、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、體育與健康、物理、化學(xué)等公共基礎(chǔ)課程體系建設(shè)。堅(jiān)持育人為本、德育為先，突出加強(qiáng)中職學(xué)校德育工作。大力加強(qiáng)高等職業(yè)院校公共課、文化課建設(shè)，不斷提高高職學(xué)生基本文化素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。
（五）以“雙師型”教師培養(yǎng)為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)
18、研究制定《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。促進(jìn)職業(yè)院校加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度，將教師培養(yǎng)納入制度化、規(guī)范化軌道，逐步建立一支專(zhuān)兼結(jié)合、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)能力較高的“雙師”結(jié)構(gòu)教師隊(duì)伍。做好湖南省職業(yè)教育優(yōu)秀“雙師型”教師評(píng)選表彰工作。
19、建立完善中等職業(yè)學(xué)?！皩W(xué)歷證書(shū)+專(zhuān)業(yè)技能教學(xué)水平合格證書(shū)+教師資格證書(shū)”的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度和體系，充分發(fā)揮職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)教師專(zhuān)業(yè)技能認(rèn)證培訓(xùn)基地的作用，積極開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校骨干專(zhuān)業(yè)教師培訓(xùn)。
20、組織職業(yè)院校教師參加教育部2009年度中職骨干專(zhuān)業(yè)教師培訓(xùn)和全國(guó)高職高專(zhuān)師資培訓(xùn)，同時(shí)努力爭(zhēng)取國(guó)家中等職業(yè)學(xué)校緊缺專(zhuān)業(yè)特聘兼職教師資助項(xiàng)目。
21、評(píng)選40個(gè)省級(jí)高等職業(yè)教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)高職院校專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
22、開(kāi)展高職院校語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、思想政治等公共文化課教師說(shuō) 課競(jìng)賽，提高公共文化課教師教學(xué)水平，推進(jìn)公共文化課教學(xué)改革。
三、主要日常工作
1、按時(shí)做好職業(yè)院校新生學(xué)籍電子注冊(cè)、在校生學(xué)年電子注冊(cè)、畢業(yè)生學(xué)歷電子注冊(cè)工作，表彰電子注冊(cè)工作先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)單位。
2、重新修訂高職院校轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的相關(guān)規(guī)定，做好職業(yè)院校學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)信息統(tǒng)計(jì)備案工作。
3、做好高等學(xué)校成人教育函授站評(píng)估、年檢、備案工作。
4、做好高職院校大學(xué)英語(yǔ)應(yīng)用能力考試工作，表彰優(yōu)秀考點(diǎn)和優(yōu)秀考務(wù)工作者。
5、做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職工教育培訓(xùn)的年度統(tǒng)計(jì)工作。
6、做好高等職業(yè)院校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備信息統(tǒng)計(jì)工作。
7、舉辦職業(yè)院校教務(wù)處長(zhǎng)學(xué)習(xí)班，提高職業(yè)院校管理水平。
二OO九年二月二十五日
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