岳陽市2013年初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試
《民族政策常識(shí)》復(fù)習(xí)內(nèi)容
一、民族平等政策
1．我國是一個(gè)由56個(gè)民族組成的統(tǒng)一的多民族國家
我國各民族分布特點(diǎn)：大雜居小聚居、相互交錯(cuò)居住。這種分布格局是長期歷史發(fā)展過程中各民族互相交往、交流、流動(dòng)而形成的，反映了我國各民族之間的密切聯(lián)系。
我國少數(shù)民族的一般特點(diǎn)：地域廣大，人口較少；位于祖國邊疆，物產(chǎn)資源豐富，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中占重要地位。
我國自古以來就是統(tǒng)一的多民族國家：公元前221年，秦滅六國，建立了第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)制的國家，隨后經(jīng)歷了漢、唐、元、明、清等各朝的鞏固和發(fā)展，在長期的民族交流和民族融和過程中，最后形成了包括56個(gè)民族在內(nèi)的統(tǒng)一國家。中華人民共和國成立后，偉大的祖國達(dá)到了空前的統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
我國各族人民對(duì)締造統(tǒng)一的多民族國家都做出了貢獻(xiàn)：
（1）祖國遼闊的疆域是各族人民共同開拓的；（西藏地區(qū)自古以來就是藏民生活繁衍的地方，自唐代與內(nèi)地中央封建王朝建立了關(guān)系，元代正式納入了中國版圖）
（2）祖國的多種經(jīng)濟(jì)是各族人民共同發(fā)展的；
（3）祖國燦爛的文化是各族人民共同創(chuàng)造的；
（4）統(tǒng)一的多民族國家是各族人民共同捍衛(wèi)的；
（5）中華人民共和國是各族人民共同締造的。
各民族不論人口多少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度高低，風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰異同，都是中華民族大家庭中的平等一員，具有同等的地位。在國家社會(huì)生活的一切方面，各民族依法享有相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)。
2．馬克思主義的民族平等觀
（1）馬克思主義民族觀，是指馬克思主義對(duì)民族和民族問題的總體看法和基本觀點(diǎn)，是無產(chǎn)階級(jí)及其政黨制定民族綱領(lǐng)和民族政策的指導(dǎo)思想。馬克思主義認(rèn)為，民族不論大小，發(fā)展程度高低，一律平等。
（2）民族平等是無產(chǎn)階級(jí)革命政黨解決民族問題、處理好民族關(guān)系的一個(gè)總原則。
3．黨和國家的民族平等政策
（1）民族平等是指各民族不論人口多少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度高低，風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰異同，都一律平等，具有同等地位，在國家社會(huì)生活的一切方面，依法享有相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)，反對(duì)一切形式的民族壓迫和民族歧視。
（2）黨和國家的民族平等政策包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
①民族不分大小，一律平等；②各民族在一切權(quán)利上的完全平等；③幫助一切民族實(shí)現(xiàn)民族平等權(quán)利，對(duì)弱小民族的平等權(quán)利給予更多保護(hù)；④各民族履行相應(yīng)的義務(wù)。
4．我國民族平等的特征
我國的民族平等具有權(quán)利的廣泛性、權(quán)利的真實(shí)性、權(quán)利的徹底性、權(quán)利的完整性、權(quán)利與義務(wù)的一致性等特征。
5.民族平等原則的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、核心：反對(duì)民族壓迫、反對(duì)民族歧視。同等的地位和權(quán)利。
6.我國少數(shù)民族享有平等權(quán)利的主要標(biāo)志：少數(shù)民族人民以平等地位和漢族人民一起參與國家事務(wù)管理。
7．民族平等是我國建立和諧社會(huì)、促進(jìn)各民族繁榮發(fā)展的重要前提。
二、民族團(tuán)結(jié)政策
1．民族團(tuán)結(jié)是指各民族在社會(huì)生活和交往中，相互尊重、平等互助、友好合作、和諧相處。它是處理我國民族關(guān)系的另一個(gè)總原則。
2．黨和國家的民族團(tuán)結(jié)政策
民族團(tuán)結(jié)作為我國民族政策的重要組成部分，它包括以下幾方面的內(nèi)容：
（1）反對(duì)民族壓迫和民族歧視；
（2）維護(hù)、促進(jìn)各民族之間和民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)；
（3）各族人民齊心協(xié)力，共同促進(jìn)祖國的發(fā)展繁榮；
（4）反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一。
3．各民族要共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展（各民族團(tuán)結(jié)的意義？）
（1）各民族的團(tuán)結(jié)是我國建設(shè)中國特色社會(huì)主義的前提條件，也是各民族共同發(fā)展的基礎(chǔ)。
（2）各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。
（3）各民族的團(tuán)結(jié)合作，不僅推動(dòng)了本民族的發(fā)展，而且促進(jìn)了整個(gè)中華民族的發(fā)展，是各民族共同繁榮的必由之路。
4.民族關(guān)系上的“三個(gè)離不開”：漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開。
5．民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮三原則之間的關(guān)系
（1）民族平等是民族團(tuán)結(jié)的前提和基礎(chǔ)，沒有民族平等，就不會(huì)實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)；
（2）民族團(tuán)結(jié)是民族平等的必然結(jié)果，是促進(jìn)各民族真正平等的保障；
（3）各民族共同繁榮是實(shí)現(xiàn)民族平等和民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)的最終目的。
6．應(yīng)當(dāng)怎樣維護(hù)民族團(tuán)結(jié)？
（1）政府方面：①以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)差距，共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。②堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利。③堅(jiān)持依法治國，依法打擊破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的犯罪分子，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。④發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以開放的心態(tài)，客觀、平等的態(tài)度尊重、珍惜、保護(hù)各民族優(yōu)秀文化。
（2）公民（青少年）方面：①要熱愛祖國的民族大家庭，自覺擁護(hù)我國的民族政策；②要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂，多做有利于民族團(tuán)結(jié)的事；③在學(xué)校生活中，各民族同學(xué)之間要互相關(guān)心，互相幫助，自覺履行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任和義務(wù)，尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，尊重各民族的語言文字。以實(shí)際行動(dòng)自覺履行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的光榮義務(wù)；④積極同破壞民族團(tuán)結(jié)的行為作斗爭。
三、民族區(qū)域自治政策
1．地位：民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨解決中國民族問題的基本政策，是符合我國國情的一項(xiàng)基本政治制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，必須長期堅(jiān)持和不斷完善。
2．什么是民族區(qū)域自治
（1）我國的民族區(qū)域自治，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。是在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。
（2）我國民族分布具有大雜居、小聚居、交錯(cuò)雜居的特點(diǎn)。
（3）從我國各民族分布的這一實(shí)際情況出發(fā)，在少數(shù)民族聚居的地方，根據(jù)人口的多少和分布范圍的大小，設(shè)立自治區(qū)、自治州和自治縣（旗）三級(jí)民族自治地方，最大限度地保證少數(shù)民族實(shí)行區(qū)域自治，充分行使自治權(quán)，以實(shí)現(xiàn)民族平等。
3．民族區(qū)域自治在我國的推行
民族區(qū)域自治在我國的推行經(jīng)歷了實(shí)踐、確立和發(fā)展完善三個(gè)階段。
（1）實(shí)踐階段。早在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我黨在陜甘寧邊區(qū)的少數(shù)民族聚居區(qū)成立了一些自治政權(quán)，進(jìn)行了具體的實(shí)踐。1947年5月1日，誕生了中國第一個(gè)省級(jí)民族區(qū)域自治地方——內(nèi)蒙古自治區(qū)。
（2）確立階段。1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議制定的、具有臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》宣布了國家統(tǒng)一和各民族平等的原則，這是民族區(qū)域自治制度確立的指導(dǎo)原則和法律基礎(chǔ)。1954年，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》，又把民族區(qū)域自治作為國家的一項(xiàng)重要政治制度確定下來。
（3）發(fā)展完善階段。到目前為止，我國已有44個(gè)少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)了民族區(qū)域自治，建立的民族自治地方共155個(gè)，其中自治區(qū)5個(gè)，自治州30個(gè)，自治縣（旗）120個(gè)。占全國總面積的64.3%，總?cè)丝?SPAN>1.6億人。
4．民族區(qū)域自治的優(yōu)越性
第一，有助于國家的集中統(tǒng)一和少數(shù)民族自己管理本民族本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。
第二，有助于把國家的方針政策同少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)有機(jī)地結(jié)合起來。
第三，有助于把國家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來。
第四，有助于把各族人民熱愛祖國的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起來。
5．我國民族區(qū)域自治的主要內(nèi)容
建立民族自治地方、設(shè)立自治機(jī)關(guān)和行使自治權(quán)，是實(shí)行民族區(qū)域自治的主要內(nèi)容。民族自治地方的建立，是實(shí)行民族區(qū)域自治制度的前提，行使自治權(quán)是實(shí)行民族區(qū)域自治的核心問題。
自治權(quán)有：
①自主管理本民族本地方的內(nèi)部事務(wù)。②享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利。③使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利。④尊重和保障少數(shù)民族的宗教信仰自由。⑤保持和改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣。⑥自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。⑦自主發(fā)展教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)。
6．關(guān)鍵：培養(yǎng)少數(shù)民族干部。
7．核心：民族區(qū)域自治地方的自治權(quán)。
8.自治地方與國家的關(guān)系： 各自治地方都是中華人民共和國不可分割的一部分，隸屬于中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)，它們的關(guān)系是中央與地方的關(guān)系。
9.民族區(qū)域自治的自治機(jī)關(guān)是：人民代表大會(huì)和人民政府。
四、少數(shù)民族干部政策
1．大力培養(yǎng)任用少數(shù)民族干部包括各類專門人才，是我們黨的一貫方針，是做好民族工作和解決民族問題的關(guān)鍵，是黨的民族政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是民族工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
2．培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的方針政策
（1）自治機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)人主要由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任；（2）普遍且大量地培養(yǎng)少數(shù)民族干部。
3．培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部的重要性
（1）振興民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的需要；
（2）堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，實(shí)現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)的需要；
（3）鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的政治局面的需要。
五、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策
1．黨和國家發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的方針政策
（1）堅(jiān)持自力更生與國家?guī)椭嘟Y(jié)合的原則；
（2）組織發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的對(duì)口支援，加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的方針；
（3）堅(jiān)持因地制宜與優(yōu)先照顧的政策
2．發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要意義
（1）少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，直接關(guān)系到我國整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；
（2）發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，是消除各民族間發(fā)展上的差距，促進(jìn)各民族共同發(fā)展繁榮的根本途徑；
（3）發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，有助于充分開發(fā)和利用少數(shù)民族地區(qū)的自然資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏；
（4）發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)邊疆、鞏固國防的基本保證。
3．黨和國家發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)的政策與措施
（1）發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)科技事業(yè)的政策和措施：
①重點(diǎn)培訓(xùn)、培養(yǎng)少數(shù)民族科技人員；②在普通高等院校有計(jì)劃地招收少數(shù)民族學(xué)生或舉辦民族班；③在民族院校增設(shè)緊缺專業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，同時(shí)采取有效措施和辦法培訓(xùn)、提高現(xiàn)有的少數(shù)民族科技人員；④幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)引進(jìn)人才和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)效益；⑤建立和健全農(nóng)村牧區(qū)的科技推廣體系，加強(qiáng)實(shí)用科技的普及、培訓(xùn)和示范推廣；⑥在工作條件、生活待遇等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員在民族地區(qū)建功立業(yè)；⑦加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)科技事業(yè)的支援。
（2）發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)的政策和措施：
①深化教育改革，增強(qiáng)辦學(xué)活力；②加快“兩基”步伐，促進(jìn)各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；③進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)民族教育的扶持力度；④加大對(duì)民族教育的投入；⑤進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民族教育的支援工作和教師隊(duì)伍建設(shè)；⑥大力推進(jìn)民族中小學(xué)雙語教學(xué)；⑦積極推進(jìn)民族教育手段現(xiàn)代化進(jìn)程；⑧大力加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育和德育工作。
（3）發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)的政策和措施：
①抓住機(jī)遇，加快中西部民族地區(qū)文化建設(shè)；②采取措施，加強(qiáng)民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；③做好重點(diǎn)文化工程建設(shè)，促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)文化事業(yè)全面發(fā)展；④繁榮少數(shù)民族文藝創(chuàng)作，豐富各族人民群眾的文化生活；⑤大力培養(yǎng)人才，加強(qiáng)民族地區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)；⑥加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)和利用，扶持優(yōu)秀的少數(shù)民族文化；⑦落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增加民族地區(qū)文化建設(shè)的投入。
（4）發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的政策和措施：
①加強(qiáng)少數(shù)民族和民族地區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)；②從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)做好防病治病和婦幼衛(wèi)生工作；③加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生組織建設(shè)；④大力扶持發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)；⑤搞好對(duì)口支援工作，把幫助培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生技術(shù)人員擺在首位；⑥為民族衛(wèi)生工作的發(fā)展提供必要的物質(zhì)條件。
六、民族語言文字政策
1．民族語言既是民族文化的構(gòu)成工具之一，又是民族文化的重要表現(xiàn)形式，是一個(gè)民族的精神創(chuàng)造活動(dòng)的成果。我國是一個(gè)由56個(gè)民族組成的多民族國家，具有多種少數(shù)民族語言。保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利，具有十分重要的意義。
2．我國少數(shù)民族的語言文字
我國55個(gè)少數(shù)民族都有自己的語言，數(shù)量達(dá)80種以上，分別屬于漢藏、阿爾泰、南亞、南島、印歐等五個(gè)語系。
3．黨和國家的民族語言文字政策
黨和國家一貫堅(jiān)持尊重各民族的語言文字，堅(jiān)持實(shí)行各民族都有使用和發(fā)展本民族語言文字的自由的政策。
4．保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字自由的措施
（1）制定了一系列法律、法規(guī)；（2）設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)；（3）為少數(shù)民族使用本民族語言文字創(chuàng)造條件。
5．國家在少數(shù)民族中推廣普通話
七、民族風(fēng)俗習(xí)慣政策
1．民族風(fēng)俗習(xí)慣是一種生活方式，它是人們?cè)陂L期的歷史發(fā)展過程中逐漸形成的。中華人民共和國憲法中明確規(guī)定：各民族都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
2．民族風(fēng)俗習(xí)慣的特點(diǎn)：（1）群眾性；（2）民族性；（3）區(qū)域性。
3．黨和國家的民族風(fēng)俗習(xí)慣政策
主要包括六個(gè)方面：尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)慣；尊重和照顧少數(shù)民族年節(jié)習(xí)慣；尊重少數(shù)民族婚姻習(xí)慣；尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗；在大眾傳播媒介中，防止侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的事情發(fā)生；尊重少數(shù)民族改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
八、宗教信仰自由政策
1．宗教是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，人類社會(huì)發(fā)展到一定階段才會(huì)產(chǎn)生宗教。我國主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五種宗教形式。我國實(shí)行宗教信仰自由政策。
2．宗教的含義和特性
（1）宗教是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的社會(huì)歷史現(xiàn)象，是人們的一種信仰、一種世界觀。
（2）現(xiàn)實(shí)中的宗教，包括宗教行為、宗教活動(dòng)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教組織等。宗教有其產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程，在社會(huì)主義社會(huì)中還長期存在。
（3）宗教具有長期性、群眾性、民族性、復(fù)雜性和國際性等特點(diǎn)。
3．我國宗教的基本情況
我國是一個(gè)有多種宗教的國家，現(xiàn)在主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教（新教），以及一些民間信仰。
4．黨和國家的宗教信仰自由政策
尊重和保障公民的宗教信仰自由，是黨和國家的一項(xiàng)長期政策。我國的宗教政策主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
（1）宗教信仰自由；（2）國家依法管理宗教事務(wù)；（3）堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)的原則；（4）積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；（5）實(shí)行政教分離的原則。
5.我國的宗教信仰自由政策的實(shí)質(zhì)：使宗教信仰成為公民個(gè)人自愿選擇的問題，成為公民個(gè)人的私事。
6.我國的宗教信仰自由政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：大力加強(qiáng)信教和不信教群眾的團(tuán)結(jié)，把他們的力量凝聚到建設(shè)中國特色的社會(huì)主義事業(yè)上來。
7.作為中學(xué)生，怎樣落實(shí)宗教信仰自由政策？
一要在言行中認(rèn)真貫徹宗教政策，尊重各民族合法的宗教信仰和宗教活動(dòng)。二要樹立正確的宗教觀，從小培養(yǎng)科學(xué)的世界觀，用科學(xué)的方法認(rèn)識(shí)物質(zhì)世界。三要堅(jiān)決反對(duì)抵制利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂祖國或從事違法犯罪活動(dòng)。
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